УТВЕРЖДЕНО
Наблюдательным советом КОГАУ «Издательский дом «Южный»»
«_26_»  декабря  2016г.
 
 
 

 
Новая редакция положения о закупках
План закупок на 2019 год
План закупок 2020
 
 
 
 
 
Положение
о закупках товаров, работ и услуг для нужд
Кировского областного государственного автономного учреждения
«Издательский дом «Южный».
 
 
 

 
Оглавление
1.       Общие положения. 3
2.       Комиссия по закупкам Учреждения. 7
3.       Управление закупками. 8
4.       Требования к закупаемым товарам, работам, услугам. 9
5.       Способы закупок. 11
6.       Закупки в электронном виде. 11
7.       Открытый конкурс. 13
8.       Открытый аукцион. 21
9.       Запрос котировок. 28
10.          Размещение закупки  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 32
11.          Запрос предложений. 34
12.          Редукцион. 38
13.         Требования к участникам закупок. 40
14    Реестр договоров. 42
15      Реестр недобросовестных поставщиков. 43
16      Отчет о проведении процедуры размещения закупки. 43
17      Контроль. 45
18      Обжалование действий Заказчика  при размещении закупок. 45
19      Прочие вопросы. 46
20      Термины и определения. 46
 
 

1.     Общие положения
1.1.              Настоящее положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд Кировского областного государственного автономного учреждения «Издательский дом «Южный» (далее - Положение) определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд Кировского областного государственного автономного учреждения «Издательский дом «Южный» (далее  – Учреждение или Заказчик).
1.2.   При закупке товаров, работ, услуг заказчик  руководствуются следующими принципами:
      - информационная открытость закупки;
      - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
       - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
      - отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
 
1.3.   Целями Положения являются:
-       обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ и услуг посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее  - участники закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;
-       создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;
-       эффективное использование денежных средств Заказчика;
-       расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в закупках.
1.4.   При закупке товаров, работ, услуг  Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области,  настоящим Положением.
1.5.   Положение о Закупках утверждается наблюдательным советом Учреждения.
1.6.    Положение применяется во всех случаях расходования средств  Заказчиком за исключением случаев, когда такое расходование должно осуществляться  в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.7.   В случаях размещения Заказчиком закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для обеспечения государственных нужд, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета для  строительства объектов государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства областных автономных учреждений при осуществлении бюджетных инвестиций, Заказчик  руководствуется   положениями   Федерального закона   от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.8.   Положение не распространяется на отношения, указанные п.4 статьи 1  Федерального  закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.9.   Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика осуществляется Комиссией по закупкам Учреждения (далее – Комиссия), или руководителем Учреждения.
1.10.          Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.11.          До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.12.          Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг, информацию о внесении в него изменений на срок не менее чем один год  в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.  Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.13.          При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
1.14.          Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком  в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, предоставления разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.15.           Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
1.16.          По окончании проведения процедуры закупки Заказчик может сформировать в единой информационной системе документ, содержащий следующие сведения о договоре:
а) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг;
б) сведения о сроках исполнения договора;
в) сведения об участнике закупки, с которым заключается договор.
Вместе с документом, содержащим сведения о договоре, Заказчик может разместить в единой информационной системе электронный вид такого договора и (или) его графический вид, другие документы в электронном и (или) в графическом виде, предусмотренные положением о закупке, размещенным в единой информационной системе.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
1.17.          Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
-       сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
-       сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
-       сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с требованиями, изложенными в Законе.
-       сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.18.          В единой информационной системе размещается также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом и Положением о закупке, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом.
1.19.          Размещенные в единой информационной системе информация и сведения о закупках должны быть доступны участникам закупок - потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.20.          Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
1.21.           В случае возникновения, при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
 

2.     Комиссия по закупкам Учреждения
2.1.   Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющего функции секретаря, председателя Комиссии, определяются приказом руководителя Учреждения.
2.2.   Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на её заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
2.3.   Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
2.4.   Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами или заемщиками участников закупок).
2.5.    В случае если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.6.   Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
2.7.   Учреждение вправе привлечь на основе гражданско-правового договора  юридическое лицо (далее - специализированная организация) для организации закупок - для разработки документации о закупке, опубликования и размещения извещений о проведении закупки и иных связанных с обеспечением проведения закупки функций.  При этом определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной и аукционной документации, определение условий торгов и их изменение осуществляются Заказчиком, а подписание договора осуществляется руководителем Учреждения или уполномоченным им лицом.
2.8.   Специализированная организация осуществляет указанные в п.2.7 Положения функции от имени Учреждения, при этом права и обязанности возникают у Учреждения.
2.9.   Специализированная организация не может участвовать в закупках, в отношении которых она осуществляет функции, указанные в п.2.7 настоящего Положения, в качестве участника закупок.
2.10.          Учреждение и выбранная им специализированная организация несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей Учреждением в соответствии с заключенным договором и связанных с размещением закупки, при осуществлении специализированной организацией указанных в 2.7 настоящего Положения функций от имени Учреждения.
 

3.      Управление закупками
 
3.1.   Управление закупками  осуществляется должностным лицом, обеспечивающим организационно-техническое обеспечение проведения процедур, направленных на размещение закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, в порядке, установленном настоящим Положением. Данное полномочие должно быть закреплено в его должностном регламенте или приказом руководителя Учреждения.
3.2.    Основными функциями должностного лица по управлению закупками являются:
а)  сбор  заявок на закупки;
б) составление  плана закупок товаров, работ, услуг на год, который формируется не позднее одного месяца со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Заказчика на соответствующий календарный год.
в) подготовка заявок на закупку;
г) согласование подготовленной  заявки на закупку,  обоснования начальной цены договора, заключаемого по результатам размещения закупки (с указанием  источников информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, которыми могут быть данные государственной статистической отчетности, единая информационная система, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика и иные источники информации и расчеты), и способа размещения закупки (включая размещение закупки у единственного поставщика), требований к закупаемым товарам, работам, услугам с главным бухгалтером и руководителем Заказчика;
д) формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
е) составление документации о размещении закупки, в том числе проекта договора, заключаемого по результатам размещения закупки,  содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта договора, заключаемого по результатам размещения закупки, с юристом, главным бухгалтером или руководителем Заказчика;
ж) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по размещению закупок;
з) размещение в единой информационной системе информации, подлежащей такому размещению в соответствии с Законом и настоящим Положением;
и)  прием и регистрация документов, полученных в процессе размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, от участников размещения закупок;
к) подготовка разъяснений и изменений документации о размещении закупок;
л) обеспечение подписания договора по результатам размещения закупок;
м) ведение реестра договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением;
н) мониторинг размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
о) формирование ежеквартальных отчетов о результатах размещения закупок на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
 

4.      Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
 
4.1.   При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
а) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
б) должны учитываться действующие на момент размещения закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а также положения Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами», иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
в) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям, за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, или круг потенциальных участников размещения закупок;
г) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;
д) устанавливаемые  требования к предмету закупки должны, по возможности,  обеспечивать представление участниками размещения закупок предложений о поставке  инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
4.2.   В случаях, когда Заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, он вправе разместить  в единой информационной системе  сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием  срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
4.3.   В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Заказчик вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.
4.4.   Правительство Российской Федерации вправе установить:
- приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
- особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.
 

5.     Способы закупок
5.1.   Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых Заказчик выступает в качестве плательщика денежных средств  другой стороне по такому договору.
5.2.   Закупки могут осуществляться следующими способами:
 
а)  закупки в электронном виде;
б)  открытый конкурс;
в)  открытый аукцион, в том числе открытый аукцион в электронной форме;
г)  запрос котировок;
д) размещение закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
е) запрос предложений (размещение закупки по упрощенным процедурам);
ж) редукцион.
 
5.3.   Решение о выборе способа закупки, в том числе о необходимости и/или возможности осуществления закупок в электронном виде принимается Заказчиком в соответствии с настоящим Положением, а также  Законом и иными нормативными правовыми актами.
5.4.   Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
 

6.     Закупки в электронном виде
6.1.   Заказчик может принять решение об использовании электронных торговых площадок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в электронном виде (в том числе путем открытого аукциона в электронной форме, редукциона).
6.2.   Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Заказчиком после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
6.3.   Порядок  проведения  закупок в электронном виде, в том числе открытого аукциона в электронной форме, редукциона,  правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.
6.4.   Выбранные Заказчиком для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должны удовлетворять следующим требованиям:
6.4.1.       Оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;
6.4.2.       Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, редукциона, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в п. 5.2 настоящего Положения, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
6.4.3.       Электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене с Заказчиком, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;
6.4.4.       Обеспечение документооборота между Заказчиком, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме,
6.4.5.       Обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.
6.5.   При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.
 

7.     Открытый конкурс
7.1.   Открытый конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке, и заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место. Проведение конкурса регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Положением.
7.2.   Размещение закупки путем проведения открытого конкурса осуществляется в случае, когда предполагается закупка научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, научно-технических услуг, проведение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, в иных случаях с разрешения наблюдательного совета Учреждения.
7.3.   Заказчик обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.4.   Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Заказчиком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в единой информационной системе.
 
7.5.   В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1)     способ закупки (открытый  конкурс);
2)     наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Заказчика;
3)     предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4)     место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5)     сведения о начальной (максимальной) цена договора (цене лота);
6)     срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7)     место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
8)     единая информационная система, на которой  размещена конкурсная документация.
 
7.6.   Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
1)     установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2)     требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3)     требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4)     место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5)     сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6)     форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7)     порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8)     порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
9)     требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
12) место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
15) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг;
16) сведения о возможности Заказчика в одностороннем порядке изменить объем товаров, работ, услуг;
17) порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
18) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;
19) размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
 
7.7.   Заказчик размещает конкурсную документацию в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
7.8.    Заказчик вправе вносить изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, давать разъяснения положений конкурсной документации.
7.8.1.       Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положение конкурсной документации и размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.
7.8.2.       Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи конкурсных заявок. Изменение предмета конкурса не допускается.
7.8.3.       Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
7.8.4.       Если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
 
7.9.   Порядок подачи конкурсных заявок.
7.9.1.       Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
7.9.2.       Участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
7.9.3.       Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:
1)   фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2)   полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе  извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
3)   документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым  это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
4)   копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
5)   решение об одобрении или о совершении сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются сделкой;
6)   предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) количественных и качественных характеристиках товара, количественных и качественных характеристиках выполняемой работы, оказываемой услуги  и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
7)   документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);
8) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям ст. 13 настоящего Положения.
 
Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупок.
7.9.4.       Прием конкурсных заявок прекращается в день и время вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу.
7.9.5.       Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.10.          В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, и Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
7.11.          Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.11.1.    Конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации.
7.11.2.   Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
7.11.3.   Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.11.4.   Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Протокол размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
 
7.12.          Порядок рассмотрения конкурсных заявок.
7.12.1.   Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным ст. 12 настоящего Положения.
7.12.2.   Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.12.3.   В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске.
7.12.4.   Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе. Протокол размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
7.12.5.   В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся. Если по итогам рассмотрения указанной заявки она признана соответствующей конкурсной документации, Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.
7.12.6.   Конкурс также признается несостоявшимся, если ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
7.12.7.   В случае если только один из участников, подавших конкурсную заявку, признан участником конкурса, Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.
7.13.          Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
7.13.1.   Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
7.13.2.   Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий  исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
7.13.3.   Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями оценки помимо цены договора могут быть:
1)   функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2)   качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении закупки на выполнение работ, оказание услуг;
3)   расходы на эксплуатацию товара;
4)   расходы на техническое обслуживание товара;
5)   сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6)   срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
7)   объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
7.13.4.   Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов. При этом использование критерия «цена договора» является обязательным.
7.13.5.   Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено конкурсной документацией.
7.13.6.   На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
              Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
7.13.7.   Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7.13.8.   Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается  в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
7.13.9.   В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, также признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
 

8.     Открытый аукцион
 
8.1.   Открытый аукцион – открытые конкурентные торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора (далее – аукцион) (ч.2 ст.3 Закона).
Размещение закупки путем проведения открытого аукциона (в том числе в электронной форме) осуществляется в случае  размещения заказа на приобретение товаров, работ, услуг, за исключением случаев,  указанных в   п. 7.2 настоящего Положения.
8.2.   Под открытым аукционом  в электронной форме  понимаются открытые конкурентные торги на понижение цены, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.3.   Заказчик обеспечивает публикацию извещения о проведении аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.4.   Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.5.   Извещение об отказе от проведения аукциона размещается в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в единой информационной системе.
8.6.   В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1)   способ закупки;
2)   наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Заказчика;
3)   предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4)   место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5)   сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6)   срок, место и порядок предоставления документации о закупке, сайты, на которых размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7)   место и дата рассмотрения предложений участников аукциона;
8)   место, дата и время проведения аукциона и подведения итогов закупки;
9)   адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении открытого аукциона в электронной форме).
 
8.7.   Документация об аукционе должна содержать следующие сведения:
1)   установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2)   требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3)   требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4)   место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5)   сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6)   форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7)   порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8)   порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9)   требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10)формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11)Место и дата рассмотрения предложений участников аукциона;
12)место, дата и время проведения аукциона и подведения итогов закупки;
13)величина понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);
14)требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг;
15)порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
16)сведения о возможности Заказчика в одностороннем порядке изменить объем товаров, работ, услуг;
17)срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор;
18)размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
 
К документации об аукционе должен быть приложен проект договора.
Документация об аукционе не должна содержать требования к квалификации участника закупок, а также требования к его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.
 
8.8.   Заказчик размещает документацию об аукционе в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
8.9.   Заказчик вправе вносить изменения в извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе, давать разъяснения положений документации об аукционе.
8.9.1.       Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений документации об аукционе. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положение документации об аукционе и размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об аукционе, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.9.2.       Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
8.9.3.       Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
8.9.4.       Если изменения в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
 
8.10.          Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
8.10.1.   Для участия в аукционе участник закупок подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
8.10.2.   Участник закупок подает заявку  на участие в аукционе в письменной форме. Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8.10.3.   Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения в соответствии с условиями документации об аукционе, в том числе:
1)   фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2)   полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе  извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
3)   документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок  - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
4)   копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
5)   решение об одобрении или о совершении сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются сделкой;
6)   сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
7)   документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия такого поручения);
8)   копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным ст. 12 настоящего Положения.
Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок.
 
8.10.4.   Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения  заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Заявки на участие в аукционе, полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупок.
8.10.5.   Участник закупок вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.10.6.   Аукцион признается несостоявшимся, если не подана ни одна заявка на участие в аукционе. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона.
8.11.          Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.11.1.   Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней со дня окончания подачи заявок.
8.11.2.   На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе  Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.
Протокол рассмотрения заявок размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.11.3.   Аукцион признается несостоявшимся если:
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона;
- только один участник закупок признается участником аукциона. В этом случае Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
8.12.          Порядок проведения аукциона.
8.12.1.   В аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона.
8.12.2.   Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора, указанной в извещении о проведении  аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Комиссия вправе снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента от начальной цены договора, при этом «шаг аукциона» не может быть ниже 0,5 процента начальной цены договора.
8.12.3.   Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8.12.4.   При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол аукциона размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
8.12.5.   Заказчик заключает с победителем аукциона договор, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к документации об аукционе.
8.12.6.   Аукцион признается несостоявшимся если:
- в аукционе участвовал один участник. В этом случае Заказчик заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные документацией об аукционе по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;
- для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;
- в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 8.12.2. настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора.
 

9.     Запрос котировок
 
9.1.   Запрос котировок – способ размещения закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц (подрядчиков, исполнителей) путем размещения в единой информационной системе  извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения закупки, предложивший наиболее низкую цену договора. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, для которых есть функционирующий рынок, путем запроса котировок, если их производство, выполнение, оказание осуществляются не по его конкретным заявкам.
9.2.   Размещение закупки  путем запроса котировок осуществляется в случае размещения закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, когда Заказчиком принято решение об использовании при отборе победителя  единственного критерия  «цена договора», при условии, что цена договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не превышает 1 миллиона рублей по одноименным товарам, работам услугам в квартал.
Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
 
9.3.   При осуществлении закупки путем запроса котировок Заказчик вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.
9.4.   Извещение о проведении запроса котировок должно содержать:
1)   способ закупки;
2)   наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3)   предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4)   место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5)   сведения о начальной (максимальной) цене договора, порядке ее формирования;
6)   сведения о форме, сроках и порядке оплаты товара (выполнения работ, оказания услуг);
7)   срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
8)   форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
9)   порядок, место, срок подачи, в том числе даты и время начала и окончания срока подачи котировочных заявок;
10)место и дата рассмотрения котировочных заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
11)срок заключения договора.        
12)требования к участникам закупок в соответствии со ст. 12 настоящего Положения.
         К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект договора.
9.5.   Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи котировочных заявок.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе  заказчик вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
9.6.   Любой участник закупок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупок в письменной форме или в форме электронного документа (по электронной почте) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.  В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику закупок, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Котировочная заявка, подаваемая в форме электронного документа, должна быть оформлена с учетом особенностей электронного документооборота в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Котировочные заявки, поданные после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие заявки.
9.7.   В случае если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупок, либо продлить срок подачи котировочных заявок на срок до пяти рабочих дней. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, Заказчиком заключается договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку. Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.
В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
9.8.   Комиссия в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключает договор с таким участником.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим такую котировочную заявку.
9.9.   Победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.
9.10.          Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии  и размещается в единой информационной системе  не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. С победителем в проведении запроса котировок заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке.
9.11.          В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
9.12.           В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником закупок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупок - с участником закупок, котировочная заявка которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия. При этом заключение договора для указанных участников закупок является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупок от заключения договора, Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, либо осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
 

10.           Размещение закупки  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
 
10.1.          Под размещением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ закупки, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
10.2.          Решение о применении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) принимает Комиссия Заказчика и (или) руководитель Учреждения.
10.3.          Заказчик вправе не осуществлять размещение информации о закупке в единой информационной системе    у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:
1)   поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2)   осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3)   заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
4)   заключается договор на предоставление услуг фиксированной и мобильной связи;
5)   выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
6)   возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
7)   возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим актом уполномоченного органа. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий обстоятельств непреодолимой силы. 
8)   конкурс, аукцион или запрос котировок  признан несостоявшимся;
9)    приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
10)поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
11)посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;
12)оказание преподавательских услуг физическими лицами;
13)оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
14)оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
15)когда права в отношении закупаемого товара принадлежат определенному поставщику, при условии, что требуемый товар запатентован и может быть приобретен у единственного поставщика;
16)поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму,  не превышающую 100 тысяч рублей по 1 закупке в месяц.
 
10.4.          Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо:
10.4.1.   Обоснование для применения Заказчиком способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
10.4.2.   Информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор, включая информацию о соответствии предложенного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, изложенным в ст. 13 настоящего Положения с приложением (при необходимости):
- копий его учредительных документов;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации и лица, уполномоченного на подписание договора;
- копии документов (лицензий, разрешений, документов, подтверждающих членство в саморегулируемых организациях и т.п.), подтверждающих соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки на выполнение работ, оказание услуг;
- копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица).
10.4.3.   Иную информацию, необходимую для заключения Заказчиком договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).  
 

11.           Запрос предложений
 
11.1.          Под  запросом предложений понимается способ размещения закупки по упрощенным процедурам, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения в единой информационной системе  извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
11.2.          Размещение извещения о проведении запроса предложений в единой информационной системе осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в единой информационной системе извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.
В тексте извещения указывается, что оно не дает никаких прав участникам и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика, кроме непосредственно указанных в извещении.
11.3.          Извещение о проведении запроса предложений должно содержать:
1)   способ закупки;
2)   наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3)   предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; описание потребностей Заказчика в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества;
4)   место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5)   сведения о начальной (максимальной) цене договора, порядке ее формирования;
6)   сведения о форме, сроках и порядок оплаты товара (выполнения работ, оказания услуг);
7)   срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
8)   критерии для оценки предложений;
9)   форму, порядок, место, срок подачи, в том числе даты начала и окончания срока подачи предложений на участие в процедуре закупки;
10)место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
11)срок заключения договора.
12)требования к участникам закупок в соответствии со ст. 12 настоящего Положения.
К извещению о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора.
11.4.          Любой участник закупок вправе подать только одно предложение, внесение изменений в которое не допускается. Предложение подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.
Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, регистрируется заказчиком. По требованию участника закупок, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с указанием даты и времени его получения.
Предложения, поданные после окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие предложения.
11.5.          В случае если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупок после согласования руководителем и главным бухгалтером Заказчика текста договора в установленном порядке, либо продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, Заказчиком заключается договор с участником закупок, подавшим единственное предложение после согласования руководителем и главным бухгалтером Заказчика текста договора в установленном порядке. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений.
В случае если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
11.6.          Комиссия вскрывает конверты с предложениями на следующий день после дня окончания срока подачи предложений.
Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, оценки и сопоставления предложений не может превышать пяти  рабочих  дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.
Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.
В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
В случае если по результатам рассмотрения предложений только один участник закупок, подавший предложение, признан участником запроса предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик заключает договор с таким участником после согласования руководителем и главным бухгалтером Заказчика текста договора в установленном порядке.
Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений.
11.7.          Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о запросе предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупок.
11.8.          Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается в единой информационной системе   не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. С победителем в проведении запроса предложений заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предложенных победителем, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений. Заключение договора для победителя является обязательным.
11.9.          В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, предусмотренный извещением о запросе предложений, не представил Заказчику подписанный договор, победитель в проведении запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора.
11.10.     В случае если победитель в проведении запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником запроса предложений, предложившим такие же как победитель в проведении запроса предложений, условия исполнения договора, а при отсутствии такого участника запроса предложений - с участником, предложение которого содержат лучшие условия исполнения договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса предложений. При этом заключение договора для такого участника является обязательным.
11.11.     Если и второй участник запроса предложений будет признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
 
 
12.             Редукцион.
  12.1 Редукцион не является торгами. Процедура редукциона не является конкурсом, либо аукционом и её проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура редукциона также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. При проведении редукциона извещение о проведении редукциона вместе с документацией о редукционе является приглашением со стороны Заказчика делать оферты, заявка на участие в редукционе является офертой потенциального участника закупки, выбор победителя  редукциона является акцептом оферты участника закупки.
     12.2 Редукцион в качестве способа закупки применяется преимущественно в случаях, когда предметом закупки являются серийные товары, при условии наличия конкуренции между поставщиками (наличие предложений по предмету закупки у нескольких производителей или нескольких участников).
     12.3 Редукцион предусматривает участие неограниченного числа участников закупок.
12.4. Порядок проведения редукциона, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке (далее-ЭТП), аккредитации участников закупок на ЭТП, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, а также порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок устанавливаются оператором ЭТП.
12.5  Если документацией о редукционе был предусмотрен такой элемент заявки, как предоставление участником редукциона положительного заключения Заказчика о соответствии предложения участника процедуры закупки требованиям, изложенным в документации о редукционе, то в течении 2-х рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок, но не позднее дня, предшествующего дню редукциона, закупочная комиссия рассматривает предложения потенциальных участников редукциона и выдает заключение о соответствии или несоответствии предложений потенциальных участников изложенным в документации требованиям.
12.6 Особенности заключения договора по результатам проведения редукциона.
12.6.1. Заказчик акцептует оферту участника процедуры закупки, предложившего наименьшую цену (заключает договор с победителем редукциона).
12.6.2. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов редукциона направляет победителю проект договора без подписи Заказчика, который составляется путем включения условий договора, предусмотренных документацией о редукционе и цены договора, предложенной победителем редукциона.
12.6.3.  В случае если победитель редукциона в срок, указанный в документации о редукционе, не представит Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель редукциона признается уклонившимся от заключения договора.
12.6.4. В случае если победитель редукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником редукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора.
12.6.5. В случае заключения договора с участником редукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, Заказчик передает такому участнику проект договора в течение пяти рабочих дней со дня признания победителя редукциона уклонившимся от подписания договора. Проект договора составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных документацией о редукционе, и цены договора, предложенной таким участником.
12.6.6. В случае если ценовое предложение сделано только одним участником, Заказчик вправе объявить о проведении повторного редукциона или заключить договор с единственным участником редукциона.
12.6.7.В случае если редукцион не состоялся, Заказчик объявляет о проведении повторного редукциона (при этом условия редукциона могут быть изменены).
После повторного проведения редукциона и признания его несостоявшимся Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом редукциона у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на условиях и по цене, указанных в документации о редукционе.
12.6.8.В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником редукциона, с которым заключается договор, такого обеспечения. Размер и способ обеспечения исполнения договора определяется Заказчиком и указывается в документации о редукционе.
 

   13.         Требования к участникам закупок
 
  13.1   Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
 13.2  Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
 13.3 Для участия в процедурах закупок участник закупок должен соответствовать следующим требованиям:
 13.3.1 Соответствие участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;
 
 13.3.2 Непроведение ликвидации участника процедуры закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
 13.3.3 Неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
 13.3.4 Отсутствие у участника процедур закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
 13.3.5 Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 13.3.6  Обладание участниками процедур закупок исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
13.4  Требования к участникам закупок указываются в документации о проведении открытого конкурса, открытого аукциона (в том числе в форме открытого аукциона в электронной форме), редукциона, извещении о проведении запроса котировок или запроса предложений и применяются в равной мере ко всем участникам закупок.
13.5 При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным ст. 12 настоящего Положения:
13.5.1 Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к участию в открытом конкурсе, открытом аукционе (в том числе в форме открытого аукциона в электронной форме, редукциона), к участию в процедурах запроса предложений и запроса котировок.
13.5.2   Заказчик не вправе выбрать такого участника закупок в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
 

14     Реестр договоров
 
14.1 Заказчик формирует реестр договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением, содержащий следующую информацию:
1)   номер извещения о размещении закупки;
2)   способ размещения закупки;
3)   дата подведения итогов по результатам размещения закупки и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;
4)   дата заключения договора;
5)   сведения о предмете, объеме, цене договора и сроке его исполнения;
6)   сведения об участнике закупки, с которым заключается договор: наименование, место нахождения, (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц), идентификационный номер налогоплательщика;
7)   сведения об изменениях договора с указанием измененных условий договора;
8)   сведения о расторжении договора с указанием оснований расторжения договора;
9)   сведения о предъявленных исках и претензиях по договору.
14.2  Сведения, содержащиеся в реестре договоров, предусмотренном пунктом 13.1 настоящего Положения, предоставляются по запросу учредителю Заказчика, контролирующим органам, и в иных случаях, установленных действующим законодательством.
 
 

15   Реестр недобросовестных поставщиков
15.1  Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
15.2  В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
15.3   Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
15.4   Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
15.5  Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.
15.6  Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
 
 

16  Отчет о проведении процедуры закупки
 
16.1  По результатам закупки  Заказчик формирует отчет о закупке по форме, установленной соответствующим локальным актом Учреждения.
16.2  Отчет о закупке должен содержать основные сведения о предмете закупки,  о способе закупки, о количестве участников закупки, участвовавших в процедуре, о начальной цене договора, о цене, предложенной победителем и иными участниками  закупок, изменения (разъяснения) документации, протоколы, составленные комиссией по размещению заказов, копии договоров, заключенных по результатам закупки.
16.3  В течение пяти  рабочих дней со дня исполнения договора или со дня окончания срока исполнения такого договора (в зависимости от того, какое из этих событий наступило ранее) копия акта сдачи-приемки товаров, работ, услуг или сведения о неисполнении договора направляются должностному лицу по управлению закупками для включения документов в отчет о закупке.
16.4   Отчет о закупках хранится в течение  одного года со дня исполнения/окончания срока исполнения  договора, заключенного по результатам закупки.
16.5   Должностное лицо по управлению закупками ежеквартально формирует сводный отчет о результатах закупок  для нужд Заказчика по форме, установленной соответствующим локальным актом учреждения и представляет его руководителю и в наблюдательный совет учреждения.
16.6   Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1.     сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2.     сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3.     сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи.
4.     сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
 

17         Контроль
 
17.1   Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.2   За нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.3   Оперативный контроль за деятельностью, связанной с размещением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, а также принятие оперативных решений по вопросам, связанным с закупочной деятельностью Заказчика, осуществляются руководителем учреждения.
17.4  Общий контроль за осуществлением закупочной деятельности Заказчика, утверждение годового плана закупок, заслушивание анализа отчетов о результатах закупочной деятельности Заказчика, осуществляется наблюдательным советом Учреждения в порядке и сроки, установленные решением совета.
 

18         Обжалование действий Заказчика  при размещении закупок
 
18.1   Участники закупок имеют право рассмотреть претензии, разногласия, жалобы до судебного разбирательства, путем переговоров и решения конфликтных ситуаций через компромисс.
18.2   Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
18.3   Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1)   Не размещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2)   предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3)   осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4)   неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
 

19         Прочие вопросы.
          19.1. При условии удовлетворения требованиям Учреждения и решения Комиссии заключенный ранее договор может быть продлен на определенный (неопределенный) срок.
 

20        Термины и определения
 
Запрос котировок – открытый конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
 
Запрос предложений - способ закупки по упрощенным процедурам, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
 
Одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги - товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
 
Открытый аукцион – открытые конкурентные торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора (далее – аукцион) (ч.2 ст.3 Закона).
 
Открытый аукцион  в электронной форме – открытые конкурентные торги на понижение цены, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
 
Открытый конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке, и заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место.
 
Размещение закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
 
Редукцион - электронный способ закупки, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет», при котором договор заключается Заказчиком с участником процедуры закупки, предложившим наиболее низкую цену договора.
Редукцион в качестве способа закупки применяется преимущественно в случаях, когда предметом закупки являются серийные товары, при условии наличия конкуренции между поставщиками (наличие предложений по предмету закупки у нескольких производителей или нескольких участников).
 
Форс-мажорные обстоятельства, обстоятельства непреодолимой силы - чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий участников экономического соглашения обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства. К форс-мажорным обстоятельствам относят: пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия. Возникновение форс-мажорных обстоятельств освобождает участника, исполнителя договора от ответственности за выполнение принятых им обязательств.
 
Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся закупки в электронной форме, единая информационная система. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.